三、违法事实及定性处理

（一）违法事实和作案手段

Y公司在2003年至2005年5月间，利用个人银行账户收取销售收入，设置账外账进行核算，少列应税销售收入16212.61万元，造成少缴增值税2348.82万元，企业所得税199.49万元。

（二）处理结果

1．根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条、第二条第一项、第六条，《中华人民共和国企业所得税暂行条例》第一条、第二条、第三条、第四条、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）第六十三条第一款的规定, 对Y公司“在账簿上少列收入，造成少缴税款”的行为定性为偷税，追缴其少缴的增值税税款2348.82万元、企业所得税税款199.49万元，并处以少缴税额（包括增值税和企业所得税）0.8倍的罚款。

2．根据《征管法》第三十二条的规定，依法加收滞纳金221.98万元。

3.该公司上述违法行为已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第二百零一条的规定，根据《征管法》第七十七条和国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条及有关规定，依法将该案移送公安机关处理。

四、案件分析

（一）查外本案的认识及体会

1.争取当事人的配合对提高办案效率、节约办案成本有着积极作用

本案中，检查人员对涉案企业相关人员进行询问调查时，根据个人职责分工及其参与公司违法行为的实际情况，深入分析个人的心理状态，有针对性地开展询问工作取得了较好的效果。对法定代表人、财务等关键人员进行询问时，通过外围调查了解其家庭状况，找准切入点，刚柔并济进行说服教育，成功突破其心理防线，使其承认违法事实、提供重要资料，配合稽查局快速推进了检查工作进程。

2.延伸税收保全措施，确保查补税款入库

查处涉税案件，既要打击涉税违法行为，又要挽回国家税收损失。本案中，在公安机关有效控制纳税人资金的基础上，检查人员通过对Y公司账外资金的跟踪调查，分析涉案人员的补缴税款能力，说服并督促其将账外资金转入公司被冻结的银行账户，保证了税务处理、处罚决定的顺利执行。

（二）工作建议

1. 与金融机构合作，加强现金交易监管

纳税人之所以能隐匿收入偷逃税款，客观上在于现金交易的泛滥和个人银行账户的私密性。针对此情况，建议全面实行税银联网，建立税银情报交换制度，在同名开户数量、接受汇款笔数、累计收入金额等方面制定标准，由金融部门及时将异常情况反馈给税务机关进行调查核实，税银联合双管齐下打击隐匿应税销售收入逃避纳税义务的行为。

2.加大对会计人员的监管力度，及时通报其违法行为

《中华人民共和国会计法》规定，对不依法设置会计账簿、私设会计账簿、伪造、变造会计凭证、会计账簿、编制虚假财务会计报告等违法行为的会计人员，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。因此，税务机关对查处的偷税、骗税、虚开增值税专用发票等重大涉税案件中所涉及的会计人员，特别是直接参与作案的会计人员，应及时通报县级以上人民政府财政机关，由财政机关吊销其会计从业资格证书，促进会计人员遵纪守法、敬业爱岗，营造良好的纳税环境。

某汽贸公司多种手段隐瞒收入偷税案

本案特点: 本案检查人员在对汽贸行业的检查中，根据其行业经营特点，充分利用车购办、车管所等部门的相关信息，通过数据分析比对发现涉税疑点，并通过外围调查取得资金流、货物流证据，查证企业隐瞒收入偷逃税款的违法事实。该案查办后，税务机关适时组织开展了行业专项检查，进一步规范了该地区汽车行业税收秩序。

一、案件背景情况

（一）案件来源

某市国家税务局稽查局（以下简称稽查局）通过选案分析发现，该市汽车经销企业逐年增加，销售收入连上台阶，但增值税税负长期在低位徘徊，增值税平均税负率为0.45%，低于该省同行业平均水平。稽查局针对这一情况，于2007年1月选取S汽贸公司（以下简称S公司）进行检查。

（二）纳税人基本情况

S公司成立于1998年，为增值税一般纳税人，主营汽车销售业务，从三万元左右的经济车型到价值上百万元的高端车型均有销售。2005年至2006年实现主营业务收入2.6亿元，缴纳增值税91万元，增值税税负0.35%。该公司的企业所得税由地方税务机关负责征收。

二、检查过程与检查方法

（一）检查预案

1.开展查前调查，把握行业特点

检查人员到公安机关车管部门、车购办调查，并选择核算正规、税负正常的两家4S店进行调研，归纳出汽车经销企业的基本特点，为检查工作做好准备。汽车经销企业的特点：一是一车一证，发动机、车架（底盘）号码唯一；二是依据机动车销售统一发票申领车牌；三是经销商代办汽车验车挂牌、代办营运证件、代办车辆保险；四是经销商普遍建有客户档案；五是汽车生产商提供各具特色的销售优惠。

2. 制定检查方案，明确工作重点

根据查前调研，稽查局制定了账面检查与外围调查相结合的检查方案，并将检查人员分为两组：一组负责调取账簿资料开展账面检查，做好数据比对工作；另一组开展外围调查取证工作，重点检查资金流，调查核实销售优惠等问题。

（二）检查具体方法

1.开展账面检查工作

通过账面检查，仅发现S公司存在部分车型低价销售的问题，未发现其他涉税问题。检查组及时调整思路，对企业内控制度及工作流程进行分析。通过综合分析，检查组认为：由于S公司会计核算不健全，依法纳税意识淡薄，可能存在采取返利不入账、故意压低整车售价、按零配件开具普通发票或不开具发票以及买票代开等方式隐瞒销售收入的行为，于是决定采取部门联动、数据比对、内查外调等方式寻找案件突破口。

2. 进行数据比对分析

检查组拓宽渠道收集数据信息：一是从S公司的销售部门提取客户资料和销售台账数据，与账务核算数据进行比对；二是提取S公司的增值税申报信息，与CTAIS系统的相关信息进行比对；三是通过市公安局车管所取得上户车辆统计数据，包括S公司销售车辆数据、车辆识别代码信息及S公司相关信息的数据，如公司印章、经办人员等；四是从市国税局车购办提取缴纳车辆购置税的数据。检查人员围绕以上四组数据开展环比分析，寻找差异数量和金额，分析差异原因。

（1）将车管所数据与S公司销售台账数据进行比对。车管所一组数据信息显示，某部门2005年6月购买越野车两辆，价税合计128万元，机动车销售发票所属地域为广东省，但加盖S公司印章。经对企业相关人员进行询问并发函调查，证实S公司通过他人取得两份机动车销售发票，车辆销售收入未入账。

（2）将车管所数据和车购办数据进行比对，发现自然人A于2005年8月购买某品牌小汽车一辆，向车管所提供伪造的车购税完税证申请上户，偷逃车购税。

（3）将车管所异常数据（发票载明销售价格低于车购税计税价格）与销售台账信息进行比对，发现S公司2005年度销售的51台某款车型售价均低于成本价，也低于车购税计税价格。对检查人员的疑问，S公司的销售经理、出纳均以记不清为由无法做出合理解释。根据此情况，检查人员推测S公司可能存在故意压低整车售价、按零配件开具普通发票或不开具发票的情况，于是决定外围调查取证，同时查询银行核实资金流向。

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