预付账款不应当调增应纳税所得额啊。你都还没作损失处理呢，而且对方违约，你公司也尚未收到违约赔偿或双倍定金，税局不应该将尚未发生的业务就进行推定处理。
个人认为，税局的处理和要求是不合理的。

收不回的预付款，如果证据确凿可以报损，应该做坏账在税前扣除。

“税务局说合同不能履行时，对方要退回双倍定金，所以要确认为营业外收入。”税务局是法官吗，他说双倍就双倍，那为什么不说：如果双倍定金还远低于实际损失，还可以要求赔偿实际损失。最后还要加上赔偿利息之类的。

税务机关的意见是错误的。
    1、税法不承认或有负债和或有收益。
    2、预付账款如符合税前扣除财产损失条件，报经税务机关批准可以在税前扣除。
    如果你的主管税务机关非要你做纳税调整，那就让他拿出文件依据，他们有举证的义务。

你的主管税务机关将“应收”“应付”整反了吧？